原标题:休·怀特:应当容许中国把军事基地建到澳大利亚“后院”来 [文/休·怀特 澳大利亚国立大学战略研究教授,译为/观察者网 范莉] 说句实话,我们澳大利亚人对南太平洋上的邻国们只不过根本都不怎么介意。 澳大利亚北方和东北方向有一连串岛国,从巴布亚新几内亚、所罗门群岛仍然伸延到瓦努阿图、斐济等地。
尽管在地理位置上它们很附近澳大利亚,但我们一向对它们没什么兴趣,也不实在它们有什么最重要之处或有利可图。 除了旅游业和少数例外情况,澳大利亚人对邻国不可思议的景观、非常丰富多元的文化以及当地百姓民生统统漠不关心,而且也不实在和它们可以做到什么贸易。
只有在战略意义上,澳大利亚才注目这些岛国:它们散播在澳洲大陆的北方,对维护我们免遭军事反击至关重要。这些邻国之所以对澳大利亚国防至关重要,就是因为它们离我们很将近。
距离远近要求了军事行动的类型。是沉没军舰,摧毁机场还是攻占城镇——以及采行各种行动适当的成本——各不相同我军行动地点离我军基地有多近,以及敌军行动地点离他们的基地有多近。 在大多数历史时期,距离都是澳大利亚的优势。
我们之所以安全性,是因为我们方位偏僻。但如果一个潜在的敌对大国能在附近我国海岸的地方设置基地,并据此进行行动,那我们就失去了距离优势。 去年四月有媒体报道称之为,中国谋求在瓦努阿图创建海军基地。
时任澳大利亚总理的马尔科姆·特恩布尔对此道:“我们对在太平洋岛国和我们的邻国创建任何外国军事基地的作法深表忧虑。” 中国和瓦努阿图方面都很快并极力地坚称了这种众说纷纭,时任澳大利亚外长的朱莉·毕晓普也表态萌生外界的顾虑。尽管这件事有可能是虚惊一场,但澳大利亚政府或许看见了可靠的迹象,指出中国显然在大力谋求创建南太平洋军事基地。
中国在瓦努阿图设置军事基地的传言曾令其澳大利亚深感不安 如果这件事知道再次发生,其重要性再行怎么滑稽也不为过。 自从日军在太平洋战争末期被逐出这些小岛以来,这将是第一次有不是澳大利亚盟友的国家谋求在距离我们这么将近的地方创建军事基地。
在澳大利亚周边地区创建军事基地,能展现出中国日益强劲的军事实力和外交影响力,并且成本低、风险小。另外,预计华盛顿方面必定倾听抗议,而中国则可以通过漠视这种抗议向外界展出自己不惮于违背美国。 到那一天,中国也相等向澳大利亚收到具体的信号,拒绝接受否认南太平洋为澳大利亚的势力范围,并且警告我们以中国实力覆盖范围之甚广、能力之强劲,如果我们过于高调地协助美国或日本对付中国,将受到中国的惩罚。
那么澳大利亚能做到什么? 一个办法是完全重构我们在南太平洋地区扮演着的角色以及和其他国家的关系,将邻国牢牢地置放我国羽翼维护之下。但更佳的办法是后退一步,退出御敌于南太平洋之外的传统国防观念。事实上,我们难道没其他自由选择。 自从欧洲人移居澳大利亚以来,我们的政策框架都基于一系列战略假设,而如今后者史无前例地遭遇了来自中国的挑战。
我们根本没遇上过哪个亚洲国家像当下的中国这么强劲,更加不要说道几十年后中国有可能显得更加强劲。2018年在西太平洋海域参予军事演习的辽宁舰 制止中国转入南太平洋地区的代价是我们忍受不起的。
或者更加确切的说,与其在和平时期制止中国创建南太平洋基地,不如在战争时期通过封锁或攻击使这些基地过热,建设这种军事能力的成本有可能终究较为较低。 如果自由选择发展军事力量以抗衡有可能经常出现在周边地区的军事基地,澳大利亚则不用对中国创建军事基地深感情绪,需要再行只得保持长久以来我们确认必需城主的势力范围。 这并不意味著澳大利亚要全面退出在周边地区的利益,或是任凭我们和邻国之间的关系之后亲近下去。
忽略,我们必须尽仅次于有可能发挥作用,不断扩大不存在感觉——但不是在周边地区创建排他性的势力范围,而是沦为地区内主要的合作伙伴。 几乎可以想象,这样一来,澳大利亚在积极参与南太平洋事务时,不企图排斥中国(或其他势力),而在合理的方面与之合作,在适当时与之抗衡,以维护我们本国以及与周边小国联合的利益。
是时候把周边小国当成独立国家的国家来对待了。
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